PASOS PARA CREAR UN PARTIDO POLÍTICO EN ESPAÑA - Canal Hablamos

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26 febrero 2017

PASOS PARA CREAR UN PARTIDO POLÍTICO EN ESPAÑA

Foto de grupo de "Llibertat Llucmajor", un partido político pequeño de reciente creación.
Si has llegado hasta aquí puede deberse a varios motivos: que desees conocer más sobre la dinámica de los partidos políticos en España; o que tengas un claro interés en implicarte en la vida pública fundando una organización política con todas las de la ley.

En ambos casos estás de suerte querido lector, soy presidente de un partido político de ámbito municipal (Llibertat Llucmajor) y en este tutorial explico los 8 pasos a llevar a cabo para fundar vuestro propio partido político.


Paso 1: Seleccionar a los fundadores.
Ante de empezar a tramitar nada es necesario tener un mínimo de 3 personas para fundar el partido. Estas 3 personas deberán firmar como promotores de la entidad y se repartirán los cargos orgánicos del partido.

Pueden ser fundadores/promotores las personas que cumplan las siguientes características:

a) Ser una persona física.
b) Ser mayor de edad (+18 años).
c) Ser de nacionalidad española o ciudadano de la Unión Europea (UE).
d) Estar en pleno ejercicio de sus derechos (no estar inhabilitado judicialmente).
e) No haber sido penalmente condenado por asociación ilícita.

Cuando tengáis este paso cubierto, os tocará repartir los cargos orgánicos del partido. Todo partido tiene, aunque con nombre distintos según sus Estatutos, estos cargos básicos:
1) Presidente.
2) Secretario General.
3) Tesorero.
4) Vocales.

Posteriormente en los Estatutos podréis cambiar el nombre de los cargos (como por ejemplo llamar Portavoz al Presidente como hace UPyD), así como repartir las competencias.


Paso 2: Decidir el tipo de partido.
Una vez que se tengan los fundadores y sepan que cargos orgánicos tendrán, toca decidir la finalidad y el tipo de partido que se quiere ser. No es lo mismo fundar un partido a nivel nacional, autonómico o local (legalmente sí, pero a efectos prácticos no). También es necesario, por tener un proyecto sólido, decidir la línea temática del partido. Estaría bien, aunque no es necesario, que en una reunión los que fundéis el partido redactéis un escrito de intenciones y de ideas básicas que compongan la rama ideológica del partido. Este paso os será de ayuda a la hora de darle forma a los Estatutos, y si queréis, a un posible manifiesto.



Paso 3: Decidir el nombre del partido y su imagen corporativa.
Aunque no os lo vayáis a creer, este es el punto más conflictivo de todos. En los Estatutos os tocará incluir un nombre, unas siglas y un logotipo. El Registro de Partidos es muy quisquilloso con los nombres y las siglas y pueden rechazar vuestra inscripción como partido político si ocurre alguna de las siguientes situaciones:
a) El nombre ya se encuentra en uso.
b) La siglas ya se encuentran en uso.
c) El nombre tiene demasiada similitud con otro existente.
d) Las siglas tienen demasiada similitud con otro existente.

Los puntos a) y b) no son difíciles de evitar. El Registro de Partidos Políticos tiene en su página web un 🔖archivo de todos los partidos inscritos. Es simplemente entrar en dicho registro y buscar si salen las siglas que tenéis pensado utilizar, y luego el nombre (por separado ambas, no hagáis una búsqueda conjunta). 

El problema radica en los puntos c) y d), pues son subjetivos por parte del Registro. A Llibertat Llucmajor le tumbaron por primera vez los Estatutos porque el nombre propuesto era "Libertad" y se argumentó por parte del Registro que se puede confundir con "Libertas" y "Partido de la Libertad - Con las manos limpias". En cambio hay partidos como "Ciudadanos Libres Unidos" que pese a confundirse con "Ciudadanos - Partido de la Ciudadanía" no se han denegado. Mucha suerte con las llamadas "similitudes", es una ruleta.

Logotipos de algunos partidos políticos españoles.
La elección del logotipo es importante en términos de marketing político y es el primer paso para la imagen corporativa. Antes de registrar el partido es lo mejor tener ya clara su estructura de imagen. Una mala imagen corporativa asustará a los votantes, pues lo verán chapucero. Los elementos de imagen a elegir de manera básica son:
a) El logotipo del partido.
b) El color que identifique al partido. Cada partido suele tener un color propio que utiliza siempre, así el votante lo identificará más fácilmente.
c) La tipografía o tipografías que utilizará el partido. Puede no sonar importante a simple vista, pero tiene el mismo efecto que el color de partido y cada fuente representa un tipo de personalidad.

Cada entidad política suele guardar su identidad corporativa con estos 3 puntos en un documento para que sus afiliados lo sigan como un manual. Es una gran recomendación tener esto decidido antes de fundar el partido.

Paso 4: Redactar el Acta Fundacional y la firma ante notario.
En este punto es cuando vais a sufrir el primer gasto de partido. Los fundadores tendréis que pagar los servicios de un notario para el Acta Fundacional (que es un acta notarial) que de fe que os habéis reunido y estáis creando el partido.

Este punto no se puede evitar, es parte de los requisitos legales para fundar un partido político. El Acta Fundacional contiene los siguientes datos:
1) La lista de fundadores/promotores. En esta lista deben figurar los siguientes datos:
   a) Nombre y apellidos.
   b) Número del DNI/NIE.
   c) Domicilio.
   d) Estado Civil.
   e) Profesión.
2) La lista del reparto de los órganos directivos. Al igual que la lista de fundadores pero indicando que cargo ejercerá cada fundador.
3) El Domicilio social. Es para recibir el correo y se podrá cambiar en el futuro cuando tengáis una sede. Todos los partidos pequeños ponen la residencia de uno de sus fundadores.
4) Los Estatutos del partido.

Antes de ir al notario, cuyo coste podrá rondar, dependiendo de las páginas a firmar, entre 150€ y 250€, lo mejor es tener preparados los documentos anteriores. A continuación os dejo una plantilla editable con el Word para que la vayáis rellenando para entregar al notario.
🔖Plantilla de Acta Fundacional para entregar al notario con todos los datos listos.

Para los Estatutos, un consejo es mirar cómo son los de los partidos pequeños municipales. Los partidos grandes han recibido reiteradas modificaciones por su ámbito territorial, entonces tienen una estructura enorme que no nos servirá. Los Estatutos deben incluir por ley los siguientes puntos, en caso de no llevarlos se rechazará la inscripción en el Registro:



a) Denominación y siglas del partido.
b) El símbolo (logotipo), con su descripción y representación gráfica.
c) El domicilio social.
d) La página web y correo electrónico del partido.
e) El ámbito de actuación (estatal / autonómico / provincial / municipal).
f) Los fines del partido.
g) Los requisitos y modalidades de admisión y baja de los afiliados.
h) Los derechos y deberes de los afiliados y su régimen disciplinario.
i) Los órganos de gobierno y representación.
j) Y más puntos mencionados en el Artículo 3.2 de la Ley Orgánica de Partidos Políticos.

¡Tranquilidad! No vas a redactar desde la nada los Estatutos. El Registro de Partidos Políticos nos deja a disposición un formato básico con todos los puntos obligatorios y al que podremos añadir todo lo que deseemos como normas extras (como por ejemplo una que implique la inviabilidad de que los candidatos a las elecciones estén imputados o tengan antecedentes).

A continuación os dejo tanto la plantilla del Registro de Partidos cómo varios Estatutos de otros partidos políticos que os pueden servir de fuente de inspiración.
🔖Esquema orientador para elaborar los Estatutos.
🔖Estatutos de Llibertat Llucmajor. (Llibertat Llucmajor)
🔖Estatutos de Vecinos por Torrelodones. (VxT)
🔖Estatutos de Unión por Leganés. (ULEG)

Una vez que tengáis tanto los datos para la Acta Fundacional como los Estatutos terminados, los imprimís y lleváis al notario, quien preparará su Acta Fundacional (Acta Notarial). Éste os convocará a todos los fundadores/promotores para firmar todas las hojas y así dar fe de todo.

A la hora de finalizar solicitad al Notario que os de el original del acta, así como en formato PDF la copia simple. Os harán falta para los siguientes pasos, y la copia simple será clave en muchos otros tramites de ahora en adelante, así que en PDF podréis hacer copias sin tener que ir al notario.


Paso 5: Solicitar la inscripción en el Registro de Partidos Políticos.
Ya casi hemos terminado con los tramites legales para fundar el partido, falta un último paso, solicitar la inscripción. Una vez tengamos el original del Acta Fundacional (Acta Notarial) tenemos que preparar la Solicitud de Inscripción. El siguiente enlace sirve para descargar del Ministerio del Interior dicho documento:
🔖Solicitudes al Registro de Partidos.


Una vez descargado lo cumplimentamos, no tiene ningún misterio. En el documento marcamos "Inscripción de la constitución de un partido político". Y en Documentación que se acompaña indicamos que incluye el Acta Fundacional del Partido Político ante notario. Tras rellenarlo se imprime, marca la fecha y firma por el que haga de solicitante y su cargo en el partido.

Nos dirigimos a la oficina de Correos más cercana y enviamos como carta certificada, la Solicitud y el Acta Fundacional. a la siguiente dirección:
Ministerio del Interior. Registro de Partidos Políticos. C/ Amador de los Ríos, nº 7 (28071) Madrid.

Si tenemos alguna duda siempre podemos llamar al 915 371 000.

Tras el envío tocará esperar unos meses y se recibirá a la dirección indicada en la solicitud una respuesta. Junto a la respuesta vendrán dos documentos:
1) El Certificado de Inscripción (escanead una copia, es importante).

2) Las obligaciones contables del partido (a seguir a rajatabla). 

¡Y enhorabuena, ya sois un partido político constituido legalmente!
Pero aún queda algo más, sino no podréis operar como toca.


Paso 6: Solicitar el CIF a la Agencia Tributaria.
El partido político que acabáis de fundar es una persona jurídica. Esto significa que necesitará tener su propio NIF, el llamado CIF. Mediante el CIF podréis luego abrir una cuenta bancaria en un banco a nombre del partido, y así seguir al pie de la letra las obligaciones contables y cumplir la ley. Quien se salte este paso (cosa muy frecuente si uno analiza los partidos pequeños de toda España) estará solo condenando el partido a la ruina y ser una chapuza más. También podréis tramitar facturas,  recibos, y toda la mecánica del partido a titulo de partido y no individual gracias al CIF.


Para solicitar el CIF debéis llamar a la Agencia Tributaria más cercana y solicitar una cita. Os darán fecha y entonces cuando toque vais. No es necesario ir todos, con que vaya una persona de los fundadores basta. Los documentos a aportar son los siguientes:


1) Modelo 036 cumplimentado. Podéis ir un día anterior a la Agencia Tributaria para solicitar ayuda para cumplimentarlo.
2) Copia Simple del Acta Fundacional ante notario.
3) Copia del Certificado de Inscripción.
4) Fotocopia del DNI/NIE del que se presenta a solicitar el CIF.

Os dejo aquí el Modelo 036 para que lo imprimáis y rellenéis.
🔖Modelo 036.

Una vez entregado todo esto os darán el CIF Definitivo. Lo escaneáis y guardáis bien con el resto de documentos del partido que hemos hecho hasta ahora.


Paso 7: Abrir una cuenta bancaria.
En la carta del Registro os indicará que debéis tener dos cuentas bancarias, una para las cuotas de afiliados y otra para los donativos. Lo que os interesa es que en ambas cuentas podáis realizar transferencias y recibirlas, así como sacar e ingresar dinero en ventanilla. Visitad las sucursales bancarias que tengáis cerca de dónde tendréis actividad y solicitad una cuenta para una persona jurídica. No os va a salir gratis, ser legal en España incluye sufrir algunos sablazos pero tranquilidad, si la gente aprecia vuestro trabajo con el nuevo partido no notaréis los gastos de mantenimiento de la cuenta bancaria gracias a los afiliados que lograréis.

Para solicitar una cuenta bancaria para una persona jurídica los bancos os pedirán los siguientes documentos que ya tenemos escaneados en el PC y solo tocará hacer una fotocopia:
1) Copia del Certificado de Inscripción.
2) Copia del Acta Fundacional ante notario.
3) Copia del CIF Definitivo.
4) Copia del DNI/NIE de los que podrán operar la cuenta.

Una vía que tienen algunos partidos políticos pequeños para cumplir con las dos cuentas bancarias es abrir una y vincularla con Paypal. De esta manera las cuotas de afiliación las reciben en la cuenta bancaria y las donaciones en Paypal.


Paso 8: A hacer política sana.
Ya hemos terminado, ahora tenéis un partido político con todas las de la ley y además con una estructura bancaria sólida para operar de manera legal.
Afiliados de Llibertat Llucmajor entregando una instancia en el Ayuntamiento.
Es hora de hacer política sana. ¡Mucha suerte!





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18 comentarios:

  1. Pregunta; ¿puede legalizarse un partido politico que no desea cumplir con la Constitución Española? No veo que se exija como requisito

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    1. Basta ver los partidos que existen en el registro para darse cuenta que son legales mientras sus Estatutos cumplan lo que contempla la ley, que es lo que viene reflejado como Estatutos mínimos en la plantilla.

      Hay partidos que expresan en sus programas que son contrarios a la Constitución, pero que la aplican hasta que "la cambien".

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    2. Casos así:
      - ERC.
      - PDeCAT.
      - Podemos.
      - IU.
      - EH Bildu.
      - Sortu.
      - etc

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    3. ¿No crees que España se libraria de muchas tensiones políticas si se rechazará cuarquier partido que no esté dispuesto a acatar la Constitucion vigente? En ese caso nos libraríamos de unos partidos que se ha demostrado pretenden romper España, pienso que en otros paises como francia no permiten presentarse a partidos que no cumplan con la Constitución y me parece que deberiamos copiar de ellos porque los problemas cuanto antes se atajen mejor
      En Cataluyña por ejemplo la situación se ha enquistado tras mas de 30 años con nacionalistas al mando de la autonomia, controlando la TV pública, la educación etc, de ese modo es facil que sus gentes sean manipulados hasta el extremo de que los libros de historia sean totalmente cambiados a su antojo,,, en fin creo que le hace falta un cambio de pintura a nuestra Constitución y tambien a nuestro sistema electoral

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    4. Sí, creo que la ilegalización de partidos que sean de corte anticonstitucionalistas sería apropiado.

      Pero en este artículo-tutorial me limito a explicar la realidad actual.

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    5. Ilegaluzar partidos por que quieran cambiar cosas que es posible que esten mal o sean obsoletas, como en este casi la constitucion, demuestra muy poca democracia. No veo donde esta el problema si antes de poder cambiar nada se a de votar por el pueblo y si la mayoria esta a favor de un cambio,cual es el problema.? Ahhh ya, es que entonces estariamos hablando de democracia autentica y eso no interesa claro.

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    6. Ilegalizar partidos que han atentado contra la Constitución (anticonstitucionalistas) es algo que se hace en otros países (por ejemplo Alemania).

      Antes cité una lista de partidos contrarios a la Constitución, pero que la acatan hasta que logren por vías legales su cambio (aunque de esa lista podemos quitar ERC y PDeCAT tras lo ocurrido en Septiembre y Octubre).

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  2. Se puede constituir partido a nivel estatal sin tener aún presencia física en Madrid

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    1. Se puede, es enviar todo lo indicado en el tutorial mediante correo certificado al Registro de Partidos.

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  3. Hola, felicidades,but bien explicado, quieria saber una cosa. No tengo Nacionalidad español, solo tengo permiso de residencia y trabajo, puedo legalizar un partido politico?

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    1. Buenas. Gracias por las felicitaciones. Yo tampoco tengo nacionalidad española, tengo el certificado de residencia. Sí, puedes pero si eres de una nacionalidad de la Unión Europea o de algún país con convenio con España en cuanto a temas electorales.

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  4. Buenas. Gracias por las felicitaciones. Yo tampoco tengo nacionalidad española, tengo el certificado de residencia. Sí, puedes pero si eres de una nacionalidad de la Unión Europea o de algún país con convenio con España en cuanto a temas electorales.

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  5. Buenas. ¿pueden las siglas de un partido coincidir con las de una empresa? Muchas gracias

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    1. Buenas Carmén&Inés.

      Puede tener las mismas siglas que una empresa, son sectores y registros totalmente distintos el mercantil y el de partidos políticos.

      Recuerda revisar que no tenga otro partido las mismas siglas en el registro de partido, eso sí.

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    2. Buenas me gustariua saber si mientras se funda el partido es posible ir haceindo publicidad del mismo y presenatciones o es mejor esperar, ya que pone que tardan unos meses en constestar.

      Un saludo.

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    3. Buenas Marc. Puedes hacer publicidad del partido antes de tener su registro confirmado pero si te echan atrás las siglas, el nombre, o los Estatutos, tienes el riesgo que otro te plagie mientras resuelves el problema.

      Mi consejo es: Registrarlo todo bien y luego darle caña.

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  6. Tengo una duda, El logotipo de los partidos después de tener el partido inscrito, hay que patentarlos en la oficina española de patentes y marcas,, o no es necesario? Gracias

    Gracias.

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